项目聚焦“业务全面协同、数据深化服务、架构深度变革”总体目标,以“多跨协同”为纲领,推动多部门业务高效协同;聚焦核心业务,围绕行政非诉条线的实现业务创新扩展;坚持数字赋能,推动多源数据共享集成;突出实战实效,以自动化、智能化实现流程重构,推动法院信息化建设迈入司法智能化新阶段。
实现非诉行政案件智能化审查。通过OCR智能识别、要素信息智能分析、审查结果智能判定等智能化技术手段,基于精准的要素审查规则,对行政单位的具体行政行为进行合法性智能审查,形成高度智能化的办案程序,优化非诉行政案件审理方式,避免人为因素的错误。
实现非诉行政自动化办案流程。通过计算机技术自动获取案件数据信息,无需人工操作,完成自动立案、自动分案、文书自动生成等程序化、简单性的操作。极大程度上的增加法官办案效率,降低案件投入成本。
实现审判和执行程序相互关联。智能审查结果为裁定准予执行的,案件申请材料、办案审理数据等自动移送执行,打破审判与执行之间分隔的壁垒,实现审判执行程序的一体化、自动化。
实现智能化、高效率指挥中心管理模式。充分利用现代化音视频技术、数字化技术、计算机多媒体技术、网络技术、智能控制技术等,以监控、监测和管理为手段,以指挥、调度为目的,提升信息化系统管理效率,降低人工操作和管理带来的风险,提高协同处置的指挥效率。
1 立案申请管理 网上立案申请 立案页面改造 浙江法院网立案界面调整,适配行政智审立案逻辑,开通非诉行政智审渠道
当事人身份核实 自动核查当事人信息的真实性,对姓名、身份证号无法对应的情况进行甄别提醒。
立案材料完整性核查 自动核查行政单位上传证据材料,对材料上传不完整的情况进行甄别提醒。
立案申请信息存储 将非诉行政立案申请结构化数据和文书材料信息通过内外网交互进行存储
立案申请材料要素提取 立案材料内容识别 对立案申请提交材料文书内容进行OCR识别,分析处理进行数字化转换,形成计算机文字
立案要素提取 根据非诉行政立案规则,从当事人身份信息材料和申请执行材料中提取对应的立案要素
要素信息分类 根据信息分类规则,经过智能化计算,与非诉行政立案要素对应分类存储
立案材料审查 立案材料审查 智能判断申请材料类别和格式,获取非诉行政立案申请材料,对当事人身份信息材料和申请执行材料进行审查,审查材料份数是否齐全
审查结果智能判断 对审查情况进行智能判断,审查不通过的智能通知到申请人,进入立案程序,出具裁定不予受理裁定;审查通过的,案件受理,程序自动进行后续审查流程
非诉行政信息同步 非诉行政案件获取 审判与诉讼服务网对接,获取非诉行政案件信息
要素同步 将非诉行政的要素进行同步给立案系统供立项系统进行审查,要素同步支持全量同步和增量同步
审判自动立案 重复立案提醒 当遇到对同一份行政处罚决定书发起申请立案时,提示无法自动立案转为人工提醒立案人员
自动立案 获取立案申请审核通过信息,实现案件自动立案,并生成相应的案号和文书材料
合议(独任)程序 对采取独任制的案件以及采取合议制的案件采取适用于合议制审理或是独任制审理程序,并附有合议笔录
审判自动分案 自动分案 非诉行政案件立案成功后,根据分案规则进行自动分案,并生成相应文书材料
2 智能审理管理 受理审查 受理审查6项 获取立案要素,根据相对应的要素信息进行受理要素智能审查:1、案件管辖地情况:判断执行机关等地域情况;2、行政决定是否生效并可申请执行,根据规则判断执行期限;3、催告程序履行情况:智能获取催告书,判断催告履行情况;4、申请执行人是否为作出该行政决定的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织;5、被执行人是否为该行政决定所确定的义务人;6、行政决定是否具有明确的可执行内容
法律依据审查 智能判断文书材料中当事人相关事实的违法违规性以及行政决定内容幅度是够恰当
被执行人权益审查 智能判断文书材料中履行告知情况、送达情况、必备法律文书情况。
审查结果确认 审查结果确认 提供受理审查审批入口,审批人可作出审批结果,并提供审查结果及审查依据修改功能,支持人工修改,从而变化所生成的对应裁定结果以及裁定书
修改记录留痕 对审批结果作出的修正人、被修正时间、被修正内容等要素进行存储留痕
3 裁定签发管理 合议笔录生成 自动生成合议笔录 合议程序审查结束后触发合议笔录生成,自动生成合议笔录
合议笔录确认保存 自动生成合议笔录后,发出审批通知审批人,通过审批入口确认修改并保存文书。
裁定生成 自动生成裁定书 自动生成裁定书,包含准予执行裁定,不准予执行裁定,不予受理裁定等裁定书
裁定书确认保存 自动生成裁定书后,发出审批通知审批人,通过审批入口确认修改并保存文书。
裁定签发 自动签发 裁定书生成保存后,自动发起签发流程,由承办法官确认签发。
文书送达 自动送达 签发完成后,自动发起送达,将裁定书送达给双方当事人。
提交归档 提交归档 案件生效后,自动发起归档申请,实现案件文书材料归档入卷
5 移送执行管理 移送执行 移送审批 自动发起移送执行审批,由承办人审批是否同意执行
6 多跨协同驾驶舱 数据指标 趋势研判 统计行初、行审、执行案件,近三年收案的情况,并对各家机关的凤凰行政智审情况进行趋势研判,如申请立案数、收案数总数、结案数进行季度、年度的态势,各案由收案占比率情况等
预警指标 对台州各市的行政诉讼案件分布收案情况进行统计,将发案量分为三个级别进行区别,支持指标下钻
智能审查 实时统计最新行政智审的立案受理、准予执行、自动履行情况,如准执率强制执行案件数、结案数,计算准执率、涉案标的、自动履行率、执毕率等指标
闭环反馈 通过执前督促率的可视化月度曲线反映行政闭环反馈情况,闭环反馈包括执前督促履行率、司法建议发送率、司法建议反馈率、一审改判发回瑕疵率等
收结案趋势 根据团队、成员、案件、平均审理时长、审结率等指标充分展现法院的工作量状况,清晰的反应出法院法官的工作量及工作效率,为领导指导法官工作提供重要依据。
十大收案案由 充分地反应当前社会主要矛盾问题所在,对此类数据的分析,可以辅助政府对社会发展趋势进行预判
行政机关败诉率分布情况 获取全市范围内各区域内的收结案以及败诉情况,以地域分布图形式进行可视化展示。行政机关类型根据对接的机关单位类型进行扩展
质效提升 获取非诉行政案件撤回申请案件、准执率、适用裁执分离案件、自动履行率等质效指标,指标统计范围根据对接的机关单位类型进行扩展
数据对接 数据对接 1.与办案办公平台的法院审判、执行应用等模块进行数据接口开发:
1.1.对接数据中台搭建实施:与办案办公平台数据中台对接开发,供各项指标上传对接使用;
1.3.ODR平台指标接口开发:获取并提供ODR平台在线.浙江省执行应用指标接口开发:获取并提供临海地区执行案件相关指标。