简介：《宽带北京行动计划》主要内容有哪些？现阶段北京市的宽带水平和规模如何？普通家庭怎样实现光纤上网？在今天的节目中您将得到答案！

　　主持人：纠正慵懒散拖，树立行业新风，各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好，您正在收看到的是北京市政风行风热线“走进直播间”节目。北京市经济和信息化委员会副主任毛东军，欢迎您。

　　主持人：感谢两位嘉宾的到来。是不是首先回顾一下这个《宽带北京行动计划》主要内容和主要目标是什么？

　　毛东军：我来说这个。《宽带北京行动计划》实际上主要目标是全面提升北京的信息基础设施水平。通俗一些就是我们所有的网友上网希望速度越快越好，希望能够在北京无论什么地方，通过任何方式都可以特别方便、快捷的访问互联网，《宽带北京行动计划》就是解决北京信息基础设施建设方面问题，把北京信息基础设施的水平能够更大的向前推进一步。把北京建设成国际先进，国内领先的信息基础设施。三个目标是覆盖城乡的光网城市，第二个目标是建成无线城市，第三个是高速便捷的宽带城市。光网城市是我们通过三年的努力，让北京的每一户家庭都能够实现利用光纤访问互联网。我们知道光纤的速度从理论上讲可以到无限，也就是需要多大的带宽就能提供多大的带宽。在无线城市方面，我们要实现现在2G、3G的广泛无缝覆盖，包括一些室内的覆盖，包括地铁的覆盖，现在地铁里头可能大家还上不了网络，可能没有覆盖，我们要通过努力，让将来乘坐地铁的时候也可以快速的访问互联网。另外一个就是我们要通过三年的努力，让4G，特别是中国具有自主知识产权的TDLTE得到快速发展。也就是2015年底我相信广大市民特别是五环以内或者是城区利用4G更加快速的访问互联网。在高速便捷的无线城市方面，让老百姓上网的速度实实在在的提高。具体来讲就是我们希望到2015年底，居民家庭通过光纤上网，网速在1兆的用户比例超过75%，我们希望绝大多数网民在家里固定上网的时候，最低带宽是10兆，这样大家反映上网慢就能得到非常大的改观。另外一个是到2015年底，高清交互电视用户的比例要超过80%。现在大家知道北京的水平是最高的，我们现在在家里可以看到20多套高清节目，利用有线%。我先简单说这么多。

　　主持人：谢谢您。《宽带北京行动计划》提出了一个让大家上网更加方便，更加便捷，更加享受到高速上网的目标，我们目前看，距离这个目标还有多远，现在在这个什么样的水平，比如说您刚才介绍的2015年高清交互电视用户超过80%，包括4G的使用情况，那现在是一个什么水平？

　　刘霞：我来给大家介绍一下北京信息基础设施的现状。北京市的信息化基础设施从2009年大规模建设，市政府出台了一个《信息基础设施提升计划》，这四年期间，北京市的信息基础设施实现了大规模的跨越，一个是光纤宽带骨干网基本建成，是覆盖城乡的，家庭接入互联网的带宽速度是超过20兆，移动互联网3G网络是从无到有，实现全市的广泛商用。无线城市也是大规模的开展，北京的WIFI，AP基本上达到了17万个。有线电视改造基本上也完成了。固定网络方面接入用户是479万户，光纤到户覆盖592万户，另外有线万户，其中高清交互数字电视用户是333.8万户，这些指标基本在全国是居首位的。移动网络方面，3G基站一共是2.7万个，移动电线%，这个在全国是居首位的。4G咱们是在做规模实验网，目前开通了1480多个基站。所以整个基础设施的建设还是不错的，但是很多方面还是需要继续努力，包括光网城市，到2015年底的时候要光纤覆盖全部家庭数，现在覆盖了592万户，事实上覆盖了88.62%，还是有百分之几十的比例，我们还是要在后面的三年继续努力。

　　主持人：现在对于家庭用户来说，宽带产品的使用上面有没有一些了解，比如说每年交年费的时候有2兆、4兆、8兆，北京市处于什么样的水平和规模？

　　毛东军：实际上宽带产品原来最早是512K，1兆、2兆、4兆提升上面，原来是广大市民上网还是通过拨号，由于ADSL的技术限制，大家能享受到的宽带数率是从512K开始，这两年是北京市的信息基础设施在升级换代过程中，用光纤上网来逐步的取代利用原来的电话拨号。相关的运营商也已经开展了相关工作。如果居民家庭同意使用光纤上网，他的使用带宽从10兆开始起，我们提的是免费提速，原来用电线兆带宽，现在使用光纤上网，在不加钱的情况下，你的网速可以自动的升到10兆。

　　毛东军：对。刚才讲的一个重要内容是我们要建设光网城市，让光纤覆盖到居民家庭。这几年的建设我们已经使得北京多数的居民家庭已经具备了光纤直接上网的能力，大家也能看到，很多小区里面光纤都在楼门口，有一些是在楼道里面，让老百姓来用。所以在这儿，我还是不厌其烦的呼吁大家能够接受新的技术，能够更多的利用光纤，来上网，使得我们大家访问互联网的速度和网络生活的品质能够得到一个比较大的提升。这是说在固网方面。现在推出的带宽10兆、20兆，未来随着居民的需求还会继续推出像50兆、100兆的网络产品，未来上网资费还会进一步的降低。

　　毛东军：现在应该说是通过固定上网的免费提速，已经让单位带宽的价格下降了5倍，也就是说这两年之内我们上网单位宽带的资费已经下降了5倍，也就是原来价格的基础上网速都增加了5倍。在未来的话，随着固网市场的竞争，比如说我们现在高清交互利用广电网也可以上网，只要有竞争，老百姓有选择，我们相信上网资费的绝对值还会进一步下降，这个是必然的。

　　毛东军：应该说不会遥远了，现在跟以前相比有了很大的下降，还会赠送别的，比如说IPTV。另外一个是作为市场机制，市场竞争是来促进网络资费下降的最关键的因素。这也是您刚才说的现在移动的资费这些年下降的比较快，虽然广大网民还是认为比较贵，但实事求是的讲，这么几年内，已经有大幅度的下降，主要原因是移动上网，移动通话领域有三个运营商竞争，因为竞争才有动力把这个价格下降。

　　主持人：我们有理由相信未来上网资费下降也不会太遥远的事，只要有市场，有竞争，有用户。

　　毛东军：对。应该来讲，北京有全中国最好的信息消费的群体，在北京不管是我们的这种手机用户也好，还是利用手机上网的用户数也好，还是我们利用3G，实际上相当于手机上网宽带了，利用宽带无线上网的比例都是高居全国的榜首，比别的城市高很多。

　　主持人：我想问一下，目前2兆，4兆，10兆，包括传统的接入比例在北京各占多大比例？

　　刘霞：我们从统计来讲，北京的固网的主导运营商联通为例，家庭带宽用户是430万，全部实现了2兆，最低是2兆用户，占30%，4兆的用户基本上是34%，10兆以上的是36。也就是4兆以上的是70%。

　　毛东军：应该来讲，这个成绩不能满足广大市民的需求，所以现在运营商也在努力，我们近期目标是争取到明年上半年，最迟到明年年底全部取消2兆用户，也就是固定上网的用户4兆起，到下一步我们希望到2015年是10兆，必须是光纤，因为用ADSL的话要想达到这么大的要非常大的投资。目前看光纤也是不可取代的技术。

　　主持人：我也看了一下《宽带北京行动计划》，都是家庭宽带超过百兆，或者是社区的宽带能力超过千兆，别看只是一个字的差别，但是里面的意思不一样，它指的都是能力，我们并没有说使用的用户是多少。

　　毛东军：这个跟当前的电话网似的，当时北京电话刚普及的时候，我们大规模建电话网，提的服务标准是每个用户申请电话，保证一周内接上电话，他就可以用了，这叫具备电话的服务能力。我们提的百兆、千兆的服务能力也是这样，只要用户有需求，你提出来，我们保证一周时间内可以提供这样子的服务。本身来讲，当能力提升之后，具体需求多少，是广大网民说了算。国家提出来今年要大力发展信息消费，我们也在积极的努力这种网络高清视频，IPTV这样的应用来发展，这样的应用的前提是必须具备非常高的带宽的接入才能享受到这样的应用。比如说北京两家有代表性的企业，像小米公司推出的小米盒子，一个很小的，只要你用这个接上光纤就可以非常方便的看电影。像乐视也推出乐视电视，可以通过光纤网络提供高清，下一步肯定还有超高清的电影、电视的娱乐服务。

　　毛东军：对，按照国家强制性的要求是新建小区必须实现光纤接入，对老旧小区的改造，这些年在市政府相关部门的支持下，多数小区物业的配合下，现在进展的也非常好，现在有80%多的小区都实现了光纤接入。

　　毛东军：对。还剩下百分之十几，原因也比较复杂，我们也呼吁，信息基础设施是大势所趋，也是我们叫世界城市也好，我们下一步推进北京进一步发展的基础，也希望广大的物业管理者，物业部门，广大的居民能够积极的支持，进行老旧小区的光纤接入改造。实际上有时候大家觉得光纤改造要动土，要破坏家里的装修等等，但是大家可以类比一下，它相当于咱们的交通系统，原来是单车道的，现在大家需要高带宽，需要多车道的时候必须要进行改造，可能会对大家的日常生活带来一定的干扰，但是它是一次性的，从长远看，对提升大家的生活品质是非常有好处的。同时我们要求各个运营商在具体建设过程中也尽最大可能减少对大家的干扰。比如说光纤入户跟大家的结合问题，在改造过程中也会最大限度的避免对大家室内的装修造成破坏。

　　毛东军：对。应该说通过协调和努力能进行光改的都进行了，剩下的我们的提法是重点难点问题，也就是进一步的加强协调和沟通，积极的促成大家的支持。

　　主持人：网友说，我家住在怀柔区金台园小区包括41.42.43.44.52.53等号楼，由于历史原因物业和联通玩默契，至今小区内铁通用户，使不上10兆光纤，希望呼吁一下使我们铁通用户与现代同步。另外有网友说，平谷联通公司，2005年建设的小区，就是不给进行光改，花了几千块的年费，用的是铜线，光改的速度太慢，越是新的小区，联通公司越不给弄。这两位网友的来信是反映两个层面，一个是小区物业这样进不来，还有一个是小区迫切希望有光改，但是没有，我们了解这样的情况吗？

　　毛东军：这些小区都属于百分之十几的范围内，现在光纤进入不了小区原因多种多样。我简单的列几种。第一种是有一些物业企业不是特别支持，不是特别配合，包括有一些居民主要是担心扰民，因为施工，这个角度，我们积极的沟通和协调，多数还能解决。

　　毛东军：对，绝大多数的小区都没问题。第二种问题是现在确实存在一些小区的物业管理机构跟某一个运营商签署了这种独占协议，就使得小区居民没有选择权，这种情况确实存在，不管是从工信部，还是北京市，从政府角度是坚决反对的。

　　毛东军：按国家的法律法规要求，小区的接入上是不允许有某一个运营商独占的，国家的角度是必须给广大居民有选择权，要不就成了垄断了。但是操作上，由于光纤基础设施本身有一定的自然垄断性，所以现在需要的是下一步要积极的推进改革，从部里来讲的话，我们正在研究在接入网市场方面的改革，比如有单独的接入网运营商，它跟大运营商对接，由接入网运营商保证所有的居民自由选择，比如说想选铁通的行，联通的也行，这种难度比较大，但是我们也和有关部门一起积极推进。另外一个是不给光改，从运营商来讲，不存在主观故意的说就不给你用光纤。所以他说的那个有的小区迟迟通不上光纤，我们也分析过一些小区，有一些问题确确实实是多种多样，比如运营商按规划三年要完成，每一年都有投资计划。

　　毛东军：比如说我这也是瞎举例子，海淀朝阳200万户，明年再做顺义的100万户，这样有一个周期问题。另外有一些小区涉及到骨干光纤要接入到这个小区，就涉及到中间需要有路由，就是这个“沟”里有一条骨干能把这个串起来，也不是运营商一家就能全部解决的，这样就导致一些小区时间比较长没有通光纤，但是我们也是既然做这个宽带北京行动计划，就是要解决这些难题，我们希望通过重点难点问题的汇总，通过政府部门，特别是属地的协调，能够有一个比较大的突破。这里也提一提，如果广大网民对自己的小区比如说光纤接入方面有什么问题，也随时向我们反映，我们来帮助进行协调。

　　主持人：网友说，《中国宽带速率状况报告》称：上海是全国网络平均下载速率最高的省级行政区，达4.28Mbit/s，较全国平均水平高出46.1%。北京等省市紧随其后，都超过了3Mbit/s。北京这么大力发展宽带，怎么还赶不上上海？

　　毛东军：北京对于我们来讲的话，我们现在尽最大的可能给北京提供足够的宽带能力，我们的目标是国际先进，国内领先的宽带能力，另外我们尽最大的可能鼓励市民提供高的产品，具体的宽带应用方面，我们不如上海，是有比较大的差距，这个差距主要原因应该还是说北京给市民提供的高带宽服务不足。我举一个例子，比如上海利用互联网看电视，很早就已经好几百万户了，对北京来讲的话我们说IPTV到现在不到10万户，这个差距非常大，也就是我们没有给市民提供足够的高带宽的信息消费产品，北京也在指定促进北京市信息消费的若干意见，我们希望在未来几年内，在政府的引导下，积极的组织相关企业，能给市民提供更加丰富多彩的信息产品，使市民能有需求，有动力主要的使用高带宽产品。应当来讲的话，资费问题是大家都经常说高的问题，北京的宽带资费跟上海相比我们并不高，应当说是处于这样一个，主要原因还是宽带产品的问题，特别是高带宽的信息消费产品的问题。

　　主持人：所以我们下一步会在这一块加大提供的力度以及丰富内容，让大家愿意看，愿意去享受才能提高下载速率这些东西。

　　毛东军：当然不是政府提供，我们去鼓励和引导，积极的组织企业，北京有足够好的企业，大家知道，网络视频的提供商多数也都在北京，我们有足够好的条件，我们相信在未来几年之内，会有一个大的改观。。

　　主持人：《宽带北京行动计划》提到了3G网络优化和深度覆盖4G网络覆盖五环内的区域，目前这一块进展情况怎么样？

　　刘霞：我来介绍一下。4G是这样的，从2012年开始建，工信部批复北京市建演示网，北京建了81个基站做演示，后来又批了1400个扩大规模实验，截止到今年6月底，这1481个基站全部开通了，它的范围是北三环、东三环、西三环、南二环这个都覆盖了。

　　毛东军：现在北京移动基于1千多个实验网也推出友好用户的体验活动，大体的结果是利用4G网络可以实时的看高清视频，也就是4G的网络带宽跟3G相比是一个巨大的提升，因为4G很快就商用了，牌照也很快会发放了，也是欢迎大家去体验和尝试北京的4G，也是更加的支持我们的自主创新产品，现在应该讲TDLTE这个技术不错，比当年的TD来讲的话，是有长足的革命性的进步。

　　主持人：对用户来说的话，不管是到今年年底其是什么时候，他是得换一个4G的手机还是换卡还是怎么去体验到？

　　毛东军：现在TDLTE的技术相对比较新，在终端方面还不是像3G那样子的这么普及，这么先进，或者是能满足广大市民的需求，它需要有一个时间，但时间不会很长，我们想的线G第一步是上网卡，有点类似于3G开通的时候，用联通的上网卡就可以用，4G也是这样。现在推出几款手机，但是TDLTE芯片还不是特别完全成熟，具体的4G手机来使用的话，还需要一点时间。

　　刘霞：大家这么理解吧，北三环、东三环、西三环、南二环这是大的描述，4G的带宽有一个长足的发展，现在理论上来说，下行速率达到70兆左右，可以跟光纤相媲美了。

　　毛东军：现在还没有商用，具体的资费标准还没有完全出来，但应当说它肯定会比3G便宜。

　　主持人：既使是一个新的事物也会比3G便宜，这个就不算人越多，资费就往下降了是吗？

　　主持人：《宽带北京行动计划》中提到无线局域网按需覆盖重点热点区域，这个需怎么定，重点和热点区域又是在哪里，目前工作的进展情况怎么样？

　　毛东军：我们WIFI的定位是3G的补充，大家都使用3G上网，由于无线通讯的特点是一个分享制的，一旦在某个基站下，上的人越多，每个人使用的带宽就越少，上的再多，可能有一些人就上不去了，这样子我需要建一些WIFI来分担流量，所以北京到现在为止不存在全市连续覆盖的WIFI网络的建设。应该一个AP有效范围是100米、200米这样的单点覆盖，作为补充，我们提出来在人流密集场所，数据流量大的地区来建设WIFI，作为将来市民无线上网的一个补充，现在北京的WIFI建设，几个运营商投入非常大，现在已经有将近18万个AP，而且未来几年每年还会以两三万个的速度往上增加。现在的问题是大量的建设AP是比较闲置的，市民第一个是不知道怎么用，第二个也是觉得麻烦，现在还没有实现这种AP和手机的绑定。

　　毛东军：网络建设不是一锤子买卖，是一个长远的事情，包括光纤，有一些近期用不着，但是必须有，万一将来用的时候，再去“挖路”？

　　毛东军：原来大家反映特别强烈的比如说道路上老在“装拉链”，今天一个沟，明天一个沟，我们现在是汇总所有人的需求，这样保证信息基础设施方面建一次就不再挖沟了，是这样子的，所以必须适度超前，而且必须留有余量，因为现在的信息技术发展这么快，未来得事情谁也说不清楚。

　　毛东军：这个需还是根据运营商网络的使用情况，哪些地方数据非常宽，网络比较有压力。

　　主持人：不会限制大家上网的比如说我只能上首都之窗，你不能上淘宝，不会有这样的限制吧？

　　主持人：还有比如说无线城市还是什么样的网络，对于信号的比如说基站，还有小型化的设备的搭载是一个什么样的规划，这块在我们的《宽带北京行动计划》也有提及，比如说利用各类基础设施搭载小型的信息化基础设施设备，满足需求，避免重复建设，目前是一个什么样的进度和节奏？

　　刘霞：关于基础设施的搭载问题是这样的，有两个方面。一个是一些物联网的基础设施需要传播，路上的信息，它需要挂在那儿，现在咱们城市规划基本上是不允许立杆的，所以我们在《宽带北京行动计划》提出来充分的利用现有的设备，把这个设备挂在上面，说白了就是共享，现在路面上能够立的杆，我们希望能用的尽量用。

　　毛东军：还存在一个协调问题，还涉及到安全问题，在确保安全，不影响城市景观，还在逐步推进。

　　刘霞：在一些园区的道路上会尝试一些多功能路灯杆的试点，保持造型不变，照明功能不动，语流光纤、电源，我们预留一定的空间，增强它的抗震，防风功能，可以搭载一些小的设备，这只是一个试点。

　　毛东军：是这样子的。说白了第一个是安全问题，你要在人家的杆上搭载一个有一定重量的东西，需要重新设计安全。还有一个是景观问题，你给人家“戴一个帽子”，就变难看了，制约因素还挺多的，现在我们在慢慢探索，在试点。

　　主持人：我们能看到的是一些路灯杆上考虑多功能灯杆搭载，没有其他的市政基础设施再去搭载了是吗？

　　主持人：另外我们说除了无线这一块，还有《宽带北京行动计划》提到，政务部门率先开放办公大楼资源，缓解基站建设难问题，市级政府部门带头开放本单位及下属企事业单位办公楼及公共建筑的相关资源，这事是不是可以好推进一些，毕竟是政府的事情，政府得率先垂范。

　　毛东军：积极政府部门包括市委市政府高度重视这事，也是积极支持，现在考虑到市民对无线基站的忧虑，我们也非常理解，虽然说现在手机辐射也好，基站辐射力也好，到目前为止，没有证据表明它对人体有害，相关的研究人员研究了好几十年了，到现在为止，还是说手机这种电磁辐射，本身对身体没有证据表明有害，虽然在这个情况下，但是市民，老百姓有疑虑，我们是可以理解的，所以现在北京建设无线基站也是按照一定的顺序，首先是党政机关带头。

　　毛东军：现在只要有需求的，大家都支持。第二位的就是公共建筑，我们想的就是尽最大可能的减少在居民小区，特别是我们要避免在学校、幼儿园这些市民比较敏感的地方，还有医院，来直接建设基站。但是这里也请广大网民真的要理解，随着我们说网络建设，2G、3G、4G，我们要有这样的网络，我们需要很多的基站，它不可能完全就是公共建筑，它不够。所以也是希望广大市民能理解，能支持，现在很多市民反映的说这个小区手机通话质量不好，信号不好，很多问题就是因为这个周边网络覆盖不好，我在周边想补充基站，补充不了。

　　主持人：会不会有这样的问题，某一个小区居民反映信号太差了，说行，我们可以给您解决这样的问题，给您建一个站，说不能在小区建，有没有这样的情况？

　　毛东军：对。这个带心理学上和建垃圾场一样，是生活所必需的，必需要建，但是所有人希望在别人家门口建，所以解决这个问题也比较负责。所以我们第一个是加大选择。至少有两点，第一个是中国的电磁辐射标准在世界上是最严格的，大家可以到网上去搜，我们中国具有世界上最严格的电磁辐射标准。

　　刘霞：咱们家环保局颁发的GB8702-88《电磁辐射防护规定》，针对手机工作频率，公众照射导出限值为40微瓦/平方厘米。美国联邦通信委员会是1333，日本邮政省电信技术委员会是1333，欧洲电子技术标准委员会，香港电信管理局，国际非电离辐射防护委员会这三家都是1000，中国的要远远低于其他的。

　　毛东军：而且基站的建设要必须经过环评，咱们的标准又是最严格的，现在国际卫生组织有正式报告说是电磁辐射对人身体的危害性，是没有证据表明对人体有危害。所以它必须要建。

　　主持人：今天我们说了两个老大难，一个是基站建设的老大难，还有一个是小区入户的老大难，但不是很简单的去解决两件事。

　　毛东军：但既使是在这样的情况下，绝大多数的市民是非常支持的，要不然的话，我们北京现在的通讯网质量也好，还是光纤进去小区的质量也好，都是不错的，剩下的都是极小的一部分。

　　毛东军：地铁的事也是市委市政府特别重视，从2009年开始提出来所有的已建地铁要全部实现移动信号覆盖，新建地铁要同步实现移动信号覆盖。现在进展的还是不错的，绝大多数的地铁都已经实现了2G，也就是打电线G由于需要基站更多，占的空间也更多，所以3G还没有完全在地铁线G主要通话，下一步这也是努力的目标。新建地铁还好说一点，但是老的地铁，当年建设的时候还没有这些技术能力，比如说1、2号线当前是国防工程，空间狭窄，现在想进一步的腾出空间建3G甚至是未来的4G，可能性很小。现在老线G的覆盖，新线G的覆盖，现在交通委这些部门也在积极的协调推进这事。

　　主持人：在《宽带北京行动计划》中提出：“对非法设置和使用手机直放站、移动信号屏蔽器干扰公用移动通信基站等行为加大查处和打击力度”，这样工作开展怎么样了，到目前为止有没有查处这样一些非法的设备？

　　毛东军：我们是要非法设置直放站，我们分析过，多数的非法设置直放站是在城乡结合部，是人员居住非常密集的地方，这个地方由于建设的基站，通讯容量是按正常的人员密度建设的，但是由于这些地方有大量的出租屋，超出了正常密度的人员，导致这个地方通话质量非常差，这种情况下，有一些出租屋的业主安装直放站加强信号，比如说让地下室能实现手机覆盖，我们想这种情况出现是可以理解的。

　　毛东军：也不是不用查处了。因为通讯网是要实现全网的，你某一地方安装了，对全网有影响，我们希望当地协助运营商在当地加基站，也就是每一个业主不要做自己的放大器了，我们把当地的通话容量增大了，通过正规的网来满足人员密集场所的通话需求，整个网络就能统一优化，不会影响别人了。

　　主持人：我觉得这是正路，比如说发现公众增加直放器，我们就考虑为什么要增加这个，可能是基站有问题，我们就协调解决基站，这才是解决问题的路子。

　　毛东军：任何事情都是有原因的，我们从来没认为说他是非法的，就粗暴的执法了，我们分析原因，确实是可以理解的，我们也采取措施，我们把当地加密了，你就别接了，需要当地做的就是我们需要加基站，让当地协调居民我们把基站加上。说手机辐射，居民说，你不能建基站，但是他自己用放大器，它离你更近。

　　主持人：关于手机信号屏蔽器是怎么查处的，比如说在课堂上或者是剧院设置信号屏蔽器是合法还是非法，还是有相关规定，说剧院在演出和课堂上课的时候可以设置信号屏蔽器。

　　毛东军：设置信号屏蔽器屏蔽公众通讯网都是非法的，没有合法之说。包括有一些会议室进行屏蔽，全是非法的，而且屏蔽器本身也不是正规产品，说白了没有各种各样的，所以功率都不太一样，有时候为了会议室做一个屏蔽器，把周围都屏蔽了。有时候开车在环路上走，移动手机通信会掉线，这个有可能就是环路边上有的单位在使用屏蔽器，这个是原因之一，具体原因也比较复杂，所以屏蔽器是比较严重影响整个网络通话质量的一件事，这个原则是不允许的，都是查处的。具体来讲的话，我们觉得在比如说现在有一些考试进行，也是可以理解，但还是尽量别用，这个倒不是说为自己，是为了我们所有的网民，是为了我们其他人，为了大家，你使用了，你方便了，但真的是影响别人了。

　　主持人：最后利用一点时间看看网友的问题，网友说您好我感觉网络建设比较慢，比如说我是密云县东白岩村的村民，两年前申请了联通宽带，安装人员说没有端口，前一些日子打电话咨询，还是没有端口，要等改光纤，不知道要等到哪年。还有网友说希望装上2兆带宽的网络。对于这样的一些问题，我们了解关于密云的这个事吗？

　　刘霞：我们了解密云的事是这样的，联通的光纤改造计划来说，明年这个地方就要实现了。

　　主持人：网友说，包月的流量没用完月底清零，无法转入下个月或者赠送给别人，超出流量却要额外缴费，实属是霸王条款。另外网友对于费用也是提出一些问题。还有网友说希望降低宽带资费，是我们很多人的心声。还有说是北京联通有好多业务都要绑定1863G手机号才能有优惠，我们不需要这个号，总是有活动，这个号用一年，我们都是用一年之后马上扔，然后再办，用一年再扔，再办。这个别看是优惠，我看也是浪费。

　　毛东军：网友说的有道理，但是本身有运营商的市场策略问题，我们把相关问题向运营商反映。从大的趋势讲，网络资费的下降是必然的，具体到下降的方式，可能运营商更多的采用是套餐方式，比如说捆绑方式，这样子很多网友觉得麻烦，比如说有一些是20兆含免费送你一个IPTV，有一些人不需要，说我在家看高清交互电视挺好的，没必要看网络电视，我们也会协调把相关问题反映出去。

　　主持人：毕竟也得给运营商一点时间，人家是这么大的运营商，独占了很多年的市场了。

　　毛东军：而且客观地讲，这两年在工信部的要求，宽带的免费提速，在不增加资费的情况下，把速度提高平均5倍的水平，本身给运营商带来很大的成本压力。

　　毛东军：需要适度超前，我们也是呼吁广大网民使用光纤，利用光纤享受高的带宽服务，是在不增加你支付的网费的前提下。

　　主持人：今天非常感谢毛主任和刘处长作客直播间，和大家一起讨论《宽带北京行动计划》的落实情况，希望下一次我们还有机会能够作客，跟大家讲讲目前进展到什么程度了，又有什么新的措施，大家能享受到好的优惠的措施和政策，也感谢网民们的关注，本期的访谈就到这里，再见。