显然一个省行政区的政府网是一个庞大的工程，它虽然大，但只要做出统一的方案规划，在主干网建设的同时，各级政府部门的单独局域网也可以同时建设，以便工程齐头并进。

　　政府网的建设包括：纵向主干网络建设，各级政府部门局域网建设。其中纵向主干网络建设最为重要，它是整个政务信息网的主骨架。只要建立起了纵向的主干网络，则各个部门只要接入各级的网络中心就可以相互通信。政务信息网的建设包括两部分，一部分是各级政府的厅、局、委、办局域网建设；一部分是广域网的建设，可租用电信营运商的骨干网。显然政府网不可能自己建设跨地域的广域骨干网，这不仅设备昂贵，而且利用率也不高，特别是广域网的链路。

　　政府各级除了按级别分层以处，同一级别还具有分散的形态。这是由于各省厅、地市局、县的办公机关分散在城市、县城的各个区，政府网要想跨城区单独布线也是不可能，所以要充分利用电信营运商已建立起来的城域网，租用城域网的链路使分散的局域网接入对应级别的政府网网络中心。

　　IP城域网是电信营运商正在如火如荼建立的在一个城市范围内的统一数据业务骨干平台，在此平台上为政府、企业、学校提供高速接入，并为分布在一个城市内不同地域的政府机关、企业、机构提供高速、可靠、经济的虚拟专用网（VPN）通道，使它们可以自己建立起跨区的局域网之间的联网。IP城域网为用户提供10M/100M/1000M的以太网口接入，整个网络与骨干网连接的带宽可达3.5Gbps。IP城域网以IP包交换技术为核心，采用多标签交换协议MPLS交换技术，通过MPLS 的VPN 功能 ，为客户跨区联网提供支持，所以在技术上非常适合接入各级网络中心。

　　因此，政府网的链路部分，我们要租用电信营运商两类链路：广域网链路（SDH主链路，DDN备份链路），城域网链路（光纤）。说到这，有读者可能会问，那还费钱费力单独建什么政府网，直接全部租用营运商的链路和网络设备不就结了吗？实际上有部分政府网的方案也是这么做的，但是政府毕竟还要考虑其安全性、专用性，我们需要对网络有完善的管理和控制能力，因此，要尽可能多的数据在政府网的主干上流动。