电信网的发展是以为用户方便、快捷地提供可管理、可运营、可盈利的业务为主要目标的。在新的环境下，随着运营商逐步实施战略转型，业务创新逐渐成为电信研发的核心。目前运营商在开发、提供增值业务时，大多采用“业务对应平台”的部署模式，即不同类的业务采用不同的业务平台实现，如话音业务主要通过智能网实现，宽带业务通过宽带业务平台实现，PHS业务通过PHS增值业务平台实现等。这种“业务对应平台”的模式导致业务提供慢、业务融合难、运维成本高。为此，运营商希望构建新的业务平台，实现快速灵活地部署多样化的新业务。

　　从业务演进的角度来说，各种电信业务逐渐向IP网络迁移是不可扭转的发展趋势，IP网络逐渐成为电信业务提供的主要承载平台。而且随着IPv6技术的引入，IP网络的能力进一步增强，IPv6巨大的地址可以为每个移动终端分配公有IP地址，方便了多媒体业务的部署；由于移动IPv6协议是IPv6协议的基本组成部分，部署IPv6可以使终端比较容易地在不同接入网络之间进行切换，移动网络与固定网络的边界也将逐渐模糊，固定移动融合（FMC）时代必将到来。随着IP协议逐渐成为通用协议，IP网络上的业务平台将逐渐扩展到移动网络范围，成为一种“通用业务平台”，通用业务平台将成为覆盖固定和移动网络的业务提供平台和FMC的主要手段。在这种情况下，研究新一代基于IP网、支持多样化业务的通用业务平台符合技术的发展趋势。

　　当前对于通用业务平台还没有一个确切、标准和系统的定义，运营商和厂家按照各自的理解进行研究和开发。总体来说，通用业务平台是基于IP网和标准开放架构的一种可扩展、可管理、可运营的业务平台，它是运营商开发、部署、提供多种业务的主要手段。通用业务平台对于底层网络和基础业务系统的能力进行了抽象和封装，因此它包括各种可共享、可重用的业务引擎，如呼叫控制引擎、短信引擎、位置引擎、用户状态引擎等，这些业务引擎通过开放的调用接口被高层业务所调用，从而为用户提供丰富的业务应用。在此平台上，运营商能够根据市场需求灵活地调度网络资源，快速部署新业务，为用户提供更好的端到端服务及安全保障。

　　通用业务平台位于基础业务系统层以上，通过开放基础业务系统层的能力为上层SP／CP的各种业务提供服务。基础业务系统负责信令控制，对于通信的会话过程进行控制，主要信令协议包括SIP、H．323信令等。当前绝大多数基础业务系统自成一体，提供各自相对独立的业务，通用业务平台的引入屏蔽了承载网不同信令协议间的差异和复杂性，为语音业务、数据业务等提供了统一的业务平台。

　　——支持多样化的业务，话音、视频、宽带上网、短信、安全等基础业务是通用业务平台的主要支持对象。在支持基础业务的基础上，可将SP／CP的各种应用和运营商的自营业务进行灵活捆绑，实现多种业务的组合营销，支持业务的用户定制。在通用业务平台上，实现用户到用户的会话型业务与内容提供型业务的统一。

　　——支持统一的用户认证和计费功能，通用业务平台应具有统一的用户数据库，便于对用户的集中认证，方便对用户行为的统计分析；为了制订灵活的资费策略，通用业务平台必须支持统一计费，对于订购多业务的用户进行灵活优惠，提升用户的忠诚度。

　　——具有较强的通用性，现有的业务平台通常具有专有性，比如智能网业务平台主要针对话音业务，移动网络上的短信平台主要处理短信业务。这种专有性限制了业务的营销、开展与提供。随着IP协议逐渐成为电信网络的通用协议，为特定业务建立专有平台的思路已经不符合发展趋势。运营商需要一个统一的业务平台，支持包括固定和移动业务在内的绝大多数业务。

　　——以IP网络作为主要的承载平台，现有的各种承载网络呈现一定的多样性，部分业务由IP网承载，部分业务由电路交换网络承载，随着业务向IP网的迁移，绝大多数业务都由IP网络承载，这些都要求通用业务平台必须适应承载网络IP化趋势而变化。

　　——向第三方CP／SP和企业提供简单、易用的业务开发接口，允许SP／CP及企业通过这些接口访问电信网络和业务。运营商通过通用业务平台开放网络的各种资源，为SP／CP所用，构建以运营商为中心的业务开发、提供和管理环境，运营商成为业务管理、用户管理、内容管理的主体和价值链的核心。

　　——话音类业务，本业务是电信运营商的主营业务和主要的利润来源，以后随着网络的演进，话音业务仍将是电信业务的主体，是通用业务平台的主要支持对象，并支持呼叫转移、彩铃和一号通等各种增值话音业务。

　　——视频类业务，包括视讯会议、IPTV、视频监控等以视频媒体流作为主要传输与处理对象的业务。随着网络带宽的逐渐增加和终端技术的成熟，视频业务在电信业务中的比例将越来越大，逐渐成为运营商的主营业务。

　　——消息／短信类业务，指各种基于简短文字或图片进行的信息通信，还包括各种以文字交互为主体的即时通信，这类业务通常在SP与用户、用户与用户之间进行。

　　——安全类业务，泛指VPN业务和远程访问等业务，这类业务对于信息的保密性和完整性等方面有较高的要求。由于IPv6IPsec协议是IPv6协议的基本组成部分，它将在终端和网络设备中得到广泛的支持与实现，因此基于IPv6IPSec的各种安全类业务将得到较广泛的应用。

　　——信息服务类业务，主要满足用户在生活和工作中对于各种时效性较强的信息的需求，如天气、体育比赛、新闻、演出等，通用业务平台必须支持将这些信息及时方便地发送给用户。

　　——远程控制类业务，指用户通过固定或者移动终端对于家庭或者办公设备进行远程控制，以实现特定功能，通用业务平台必须支持远程控制信令的传送。随着家庭网络技术的成熟，通过电信终端控制家居设备和家电将逐渐成为另一个有潜力的领域。

　　作为新一代业务平台，通用业务平台必须能够支持上述的基本业务类型，并支持基础业务的关联与组合。

　　为了满足以上业务的需求，通用业务平台主要由业务接入网关、综合管理系统、业务引擎和网络接入网关四大部分组成。

　　业务接入网关是SP／CP接入运营商业务平台的关口，也是用户与CP／SP业务执行过程中的数据和控制通道，它将运营商业务网络的业务能力基于标准API调用提供给CP／SP，并将CP／SP接入请求转至综合管理平台鉴权，将鉴权通过的CP／SP的应用适配到相应的业务引擎，从而快速定制和开发各种通信、信息、娱乐业务。业务接入网关还提供完善的业务开发环境、业务测试管理、配置管理等功能模块，业务接入网关提供业务逻辑容器，业务逻辑容器是业务逻辑的执行环境，提供通信、生命周期管理、查询等基本运作机制。

　　综合管理系统用来提供与具体的业务流程无关的管理功能，提取各类数据业务运行和部署的共性，通过规范化接口，为各类业务提供支撑服务。提供各种资料（包括用户、CP／SP及业务）的维护、业务执行过程中的鉴权与授权以及业务的计费与结算等功能。它是运营商的业务管理中心与数据中心。综合管理系统还负责进行与营业系统、结算系统、客服中心、网管系统、SCP以及运营商现有业务系统之间的交互。

　　务引擎提供基本的业务能力，用于实现丰富多彩的业务应用，典型的业务引擎有：消息引擎、位置服务引擎、下载服务引擎、会话控制器、Presence服务器、流媒体服务器等，业务引擎可以通过网络接入网关或直接接入承载网络。

　　网络接入网关负责业务平台与承载网络之间的互联与适配，它主要屏蔽底层基础业务系统的差异和底层网络的技术细节，将网络层的协议或者内容进行适配，成为平台内通用的协议和消息格式，包括的模块如：WAP网关、HTTPProxy、Streaming网关等。

　　中国下一代互联网（CNGI）项目是国家在“十五”期间启动的重大产业化工程示范项目，中国电信与业界有效合作，积极参与了核心网建设和产业化研发项目工作。通用业务平台（CNGI分项编号：CNGI－04－14－1T）是中国电信承担的主要应用和示范类项目之一。在本项目中，中国电信负责研究通用业务平台的总体架构和关键技术，开发通用业务平台样机系统，在CNGI上进行试验验证，建设比较完备的运营和维护系统。按照立项要求，本项目在2006年底前完成。本项目对于增强我国在电信业务领域的研发实力和中国电信在业界的影响力具有重要作用。