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　　为控制研发新产品、新技术、新工艺等技术开发工作的费用，降低技术开发成本，特制定本方案。

　　1．技术开发费是指工厂在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用。

　　2．技术开发费包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其它经费，委托其他单位进行科研试制的费用等。

　　2．技术开发人员的工资、奖金、社会保险费、住房公积金等人工费用及外聘技术开发人员的劳务费用。

　　3．用于技术开发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的维护费用。

　　4．用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费用，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段的购置费，试制产品的检验费等。

　　5．技术开发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。

　　6．与技术开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、技术开发人员培训费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。

　　技术开发费用由工厂按技术开发计划下达到具体开发项目，实行专款专用，严格管理，不得挪作他用。

　　技术开发费用的拨付按工厂资金拨付规定执行，技术开发人员按规定的使用规范合理使用拨付的资金。

　　技术开发的有关内容需要与外单位合作或委托其进行的，必须签订项目对外委托技术合作研究合同，该合同须由工厂财务部审查生效后才能拨款。

　　技术部应明确技术开发费用的开支范围和标准，向财务部申请技术开发费用。财务部在审批技术开发费用申请时应严格执行审批程序，并设立台账归总核算开发费用。

　　技术开发费用在报销时，须由技术开发项目相关负责人审核，在核销票据上签字后方可到财务部核销。

　　技术部对已发生的技术开发费用应及时填入月报，财务部每两个月核对一次费用支出明细。

　　因技术开发工作需要，技术部购置元以上的设备、仪器均应列入工厂的固定资产，并经资产管理部门签收后方可到财务部核销，在技术开发工作完成后把那里有关手续。

　　1．工厂将适时审查研发费用的使用情况，如发现费用使用不当，将追究相关人员的责任，或视具体情况收回已计划安排的投资款项。

　　技术措施费用是指工厂在产品生产前和产品生产过程中所发生的非产品实体费用，其主要内容如下所述。

　　设备进出场及安拆费指设备整体或分体自停放场地运至生产现场或由一个作业地点运至另一个作业地点过程中所发生的运输费用，转移费用，在生产现场进行设备安装、拆卸所需的人工费、试运转费及安装所需的辅助设施所发生的费用。

　　防尘技术措施费用是指工厂为降低生产现场的粉尘量而采取一定措施，购买防尘设备等所发生的费用。

　　劳动保护技术措施费用指工厂为保障员工的人身安全而采取一系列的技术措施所发生的费用。

　　工厂成立生产现场管理委员会，由技术部及生产部的相关员工组成。具体的职责如下所示。

　　1．生产现场管理委员会负责技术措施费用的评估及控制，编制技术措施费用的年度费用该计划。

　　3．生产部负责编制大型机械设备进出场及安拆费及劳动保护技术措施费用的年度费用计划。

　　1．生产现场管理委员会应提前选择好设备进出场的路线，在保证安全快速的前提下，最大化的降低运输费用。

　　3．使用与物资特点相适应的运输工具和容器，加强对运输工具和容器的维护保养。

　　（1）对精密、特殊的产品要防止振动，避免因高温、湿度等环境因素对设备的产生的影响。

　　1．改进工艺，结合技术革新，尽量做到生产的自动化、机械化和管道化，使用无粉尘或低粉尘物料代替可产生粉尘或高粉尘物料，将粉尘物料（如水泥、砂土等）的运送由人力或半机械化输送，改为全自动的皮带或高压空气输送。

　　2．大力推行湿式作业，若生产粉尘的干式作业改为湿式作业后，对产品质量和产量无显著影响，都应尽可能采用湿式作业，这是一种有效防尘且经济的方法。

　　3．生产现场管理委员会在购买防尘设备时应做好市场调查，在质量保证的前提下选择价格低的设备。

　　4．在日常作业中，生产现场管理委员会要做好除尘设备的管理工作，最大化的降低设备的维修率、报废率，进而降低防尘技术措施费用。

　　2．生产现场管理委员会委派专职人员负责工厂电力输送的开启和关闭，并对工厂员工的用电行为实施监督，发现费电现象及时提醒，严重者上报生产现场管理委员会。

　　3．工厂在选择节电技术和节电设备时应做好前期的市场调研工作，保证节电技术措施高效且费用低。

　　1．为保障工厂员工的人身安全，工厂应为员工配备头盔、防尘口罩、耳塞等一系列的安全生产设备。

　　3．安全部负责编制火灾事故应急救援器材及应急救援预案演练的年度费用计划。

　　5．生产现场管理委员会负责组织实施费用计划，将费用纳入管控，合理控制劳动保护技术措施费用。

　　工厂成立技术委员会，由总经理、技术副总及与技术相关的部门经理或技术专家组成，负责评估技术转让费。其中，技术部负责跟踪国内外的技术发展现状，提供技术转让的相关项目。

　　1．工厂技术委员会应指定专人根据工厂的发展规划和市场的现状收集拟引进的技术信息。

　　6．收集的技术应尽量保证所需原材料、零配件的通用性与普遍性，防止技术转让方利用所需原料的特殊性与稀缺性使工厂支付额外的技术转让费用。

　　1．对于已选定的技术，在转让方提出报价后，工厂技术委员会应通过分析可行性的方式对支付费用进行审核，结合工厂现状与技术本身确定费用与技术的相符程度。

　　2．当评审涉及金额较大或对工厂有重要意义的转让技术时，应该邀请专业的第三方评估机构对非专利技术的价值进行公平、公正地评估，得出此项技术的真实价值后，再判断其经济性。

　　3．在对技术的评审过程中，关键要确定使用技术时所需要的原材料、零配件是否属于垄断供应状态，以免增加引进该项技术后的额外支出。

　　1．根据工厂的目前情况与发展前景，可对技术的独占与否、使用权限及产品销售范围进行决策。

　　（1）工厂若进行一次性的全额付款，应确定转让方所能提供的优惠额度，同时比较此项付款的资金用于其它项目的投资报酬率。

　　（2）工厂在进行分期付款时，若选择按技术转让全款、在规定年限内分多次支付时，需调查、计算分期支付的银行利息和汇率等，确定分期付款所要支付的费用。

　　（3）工厂在进行分期付款时，若选择按技术投产后的产品分批支付，需根据工厂与市场的前景，对未来的产量与销售量进行保守的预期，在此基础上提取分期付款的额度。

　　（4）根据工厂的财务现状，对比三种支付方式所产生的成本，从中选择成本较低的支付方案。

　　5．在“技术转让合同”中明确规定转让技术的范围，包括配套的设备、资料及设备维修、人员培训等。

　　6．拟定好的合同条款应由在技术转让领域经验丰富的法律专家进行审核，防止因合同条款的疏漏而增加技术转让费用的不合理支出或引起技术转让诉讼问题。

　　1．取得转让技术后，及时组织技术专家进行技术攻关，尽量掌握全部技术，避免所接受的转让技术受制于转让方而支付额外费用。

　　2、工厂的技术专家在掌握转让技术后，在此基础上积极进行研发，开发出新技术，减少工厂在技术转让费用方面的支出。

　　1．接受转让技术一年后，工厂应对转让技术引进后的成果、收益进行评估，并形成评估报告。

　　2．在评估报告中，应指出工厂在技术转让交易中的优缺点，并制定具体的改善措施，减少工厂在支付下次技术转让费用时的不合理支出。

　　在技术改造过程中，为了进一步降低技术改造费用，提高工厂的效益，特制定本方案。

　　1．确立技术改造项目负责人，对项目实施全过程、技术方面、经费使用方面及验收方面负责。

　　2．财务部负责对技术改造项目的合同、预算实行内部审计并对其进行现场抽查，保证合同和预算的合理、合法性，并负责对技术改造项目费用的使用进行审核、监督，保证专款专用、专门归集、专户核算。

　　3．技术改造项目的所有支出必须由技术主管、财务主管联合签字，并且具有规定的原始单据，否则财务人员有权不予支付。

　　4．所有技术改造项目资金必须按项目概算中的项目合同和预算支付。如有特殊情况，必须报技术主管批准，并由财务主管、总经理联合签字后方可支付。

　　2．审计通过后编制工程资金拨款计划，将施工进度表、工程预算、工料分析单等上报技术改造项目管理办公室。

　　3．工程款按工程进度拨付，拨至工程总造价的%停拨，要求各施工部门编制决算，待决算通过审计后再拨至工程总造价的%，并预留 %的工程质量保证金、%的工程款以备调整，达不到优良或合格不予结算。

　　4．施工部门需借款时，应填写借款单一式三份，由技术改造项目管理办公室主任、技术主管、财务主管签字后，到会计处办理借款。

　　5．施工部门借款外购材料要及时报账，发票上要有本部门负责人和经办人签字。

　　在对外承包技术改造项目中，本厂简称为“甲方”，项目的施工单位简称为“乙方”。

　　3．结算工程进度款时，每月日前乙方应向甲方监理单位提交上个月的工程结算文件四份，由监理核定工程量及工程进度结算。三日内审核完，并附审核意见。

　　4．经监理核定后的月份进度结算于每月日提交给甲方相关部门。甲方于当月日内核定完月份进度结算，并转交给财务部审计，每月日完成。

　　5．经甲方核定后的月份进度结算于每月日转交给乙方、技术改造项目管理办公室，财务部自存一份。

　　6．乙方接到经甲方核定后的月份进度结算书后，按结算审定后%提取月份工程进度款，并由乙方办理工程支付申请，送交监理盖章。

　　7．乙方将工程支付申请转交给甲方，并开具内部发票，交甲方审定盖章后生效。乙方在收到工程款后的两个工作日内开具发票到乙方财务部办理结算。

　　8．工程进入最后收尾阶段，甲方拨付工程进度款额度至工程总造价的%停拨，待工程竣工验收达到合同签订的“优良工程”后甲、乙双方进行决算，按财务部审定后的工程总造价的 %补交工程款，待总体工程全部验收后再拨%工程款，预留%工程质量保证金，待质保期后结算。

　　1．设备类技术改造项目，若总估价在万元以上的，统一组织招标，定标后，向中标单位发出中标通知书，依据招标文件、投标书签订技术改造项目实施合同。

　　2．若拟实施技术改造的设备估价在万元以下的，设备部负责按技术指标要求组织技术改造，并组织相关部门对技术改造成果进行验收。

　　3．在签订技术改造项目实施合同时，有关事项必须写清，否则，财务部有权不付款。

　　5．设备类技术改造项目费用的各项支出，必须有预算，要严格控制，不许超支。工厂有取费规定的按规定执行，项目临时标准由技术改造项目管理办公室提出，经总经理、财务主管、技术主管联合审批，备案后方可支付。

　　工厂成立技术委员会，由总经理、技术副总及与技术相关的部门经理或技术专家组成，负责评估技术引进费用。其中，技术部负责跟踪国内外的技术发展现状，提供技术引进的相关项目。

　　1．技术引进经费包括技术引进调研人员的调研费，技术引进人员的差旅费、工资、奖金、福利等。

　　2．技术部应对技术引进人员进行培训，强化成本控制理念，严格控制技术引进过程中的费用。

　　1．工厂应选派技术能力强的员工参与引进技术的培训工作，降低员工的技术培训费用，使工厂尽可能快地接收新技术，应用到生产作业中。

　　2．工厂在采购引进技术消化吸收工作中所必需的工装时应有选择地进行招标采购，在保证工装质量的前提下，尽可能降低采购价格，在保证技术引进消化吸收工作顺利进行的前提下，尽可能减少采购数量。

　　4．工厂在实施引进技术消化吸收工作中，应及时关注国家对引进技术消化吸收工作的扶持政策，如对工厂银行贷款利息的补贴，设备采购的免税政策等。