党的十六届三中全会提出“坚持以人为本、全面协调可持续的发展观”，并指出“以人为本”是科学发展观的本质和核心。这一党执政的新理念已深入人心，并逐渐成为广大干部的自觉行动。但对于“以人为本”的内涵，目前还存在一些模糊认识，记者就这一话题采访了中国人学学会会长、马克思主义经典著作基本观点课题组主要成员、北京大学教授陈志尚。

　　记者：我从网上检索了一下，从2004年初至今，已发表的关于“以人为本”文章有3000多篇，这表明“以人为本”已经成为当前大家关注的焦点、理论研究的热点。当然观点也是多种多样。我感到，谈“以人为本”，不能离开科学发展观，那么应如何理解“‘以人为本’是科学发展观的本质和核心”这个重要论断呢？

　　陈志尚：是的，弄清“以人为本”科学内涵的前提是要正确认识党提出科学发展观的重大意义。科学发展观是我们党在我国社会进入全面建设小康社会新阶段，针对复杂多变的国际形势，特别是国内改革深化，加速发展进程中出现的新情况、新矛盾、新问题，在总结我国长期发展的实践经验、深化对社会主义建设规律认识，在正确借鉴世界各国发展经验教训、吸收人类文明进步成果的基础上提出来的，是全面建设小康社会，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的指南。作为统领全局的新的指导思想和战略方针，科学发展观的提出既有极强的现实针对性，又有深远的前瞻性。因此，一提出来就立即得到了广大群众和干部的衷心拥护和支持。近三年的实践表明，社会效果很好。

　　强调，科学发展观“是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”这表明我们党是自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义这个世界观和方法论来认识和处理发展问题，并把它贯彻到经济和社会发展的全过程的。坚持以人为本、全面协调可持续性的发展观，之所以被称为科学发展观，主要是它体现了科学发展所必须具备的三个要件。这就是说，首先发展必须从实际出发，从中国的国情出发，遵循社会发展的客观规律，这是科学发展观的基本前提。是把唯物主义原理和方法论的客观性原则运用于认识和处理发展问题。其次发展必须坚持全面、协调和可持续性，这是科学发展观的基本内容。是将唯物辩证法和现代科学方法论结合起来，运用于社会发展规划和实施的全过程。再次发展必须坚持“以人为本”，这是科学发展观的本质和核心。是把科学世界观的主体性理论和社会历史观的群众观点贯彻到社会发展之中。这三个要件互相联系、互相制约、共同构成了完整的科学发展观。

　　之所以说以人为本是科学发展观的本质和核心，简言之，是由于人、人民是社会发展的主体，是推动发展的主要动力，实现、维护和发展全体人民的权益，促进人的全面发展是发展的出发点和目的，也是衡量各项事业发展成败功过的标准。辩证唯物主义的世界观既不同于“见物不见人”，忽视人的主体能动性的机械唯物主义世界观；更不同于“见人不见物”，把人的主体能动性夸大到极端，把客观世界从属甚至归结于人的意志和行动的唯心主义世界观。而是“见物又见人”，主张在人类活动所及的范围内，物（自然界、社会）是基础，人是主导。人类为了生存和发展，必须也有能力改变自然和社会，但同时必须促进人与自然、人与社会以及人与人之间的和谐。所谓“主导”，就是认为人是社会发展的主体、动力、出发点、目的和标准。党领导人民创建社会主义新社会，必须以人为中心，把人民放在首位来认识、规划和处理有关社会发展的一切问题，这是党之所以提出“以人为本”并把它确立为科学发展观的本质和核心的根据和真实用意。

　　记者：以我的了解，对于“以人为本”的模糊认识和分歧恐怕主要还是对“人”和“本”含义的理解。“以人为本”中“人”究竟指哪些人？

　　陈志尚：对于“人”的含义的理解，当前大致有这样两种观点：一种观点认为，以人为本中的“人”就是指人民，以人为本，就是以人民为本；另一种观点认为，以人为本中的“人”是指社会全体人员或所有个人，以人为本就是以“人人”为本。

　　我认为，这两种观点都有合理的因素，但都失之片面。按照历史唯物主义的基本观点，正确反映客观现实的“人”的概念是个集合名词，它是包含所有个人、群体和整个人类在内的广泛的社会范畴。科学发展观中“以人为本”所讲的“人”，就是生活在现实社会之中、与他人结成各种社会关系、从事着各种社会实践活动的人。它包含两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”。这是因为，在改造自然和社会的活动中，生活在同一个社会中的全体成员，不可避免地具有某些共同的或相似的历史背景和社会条件，从事着某些共同的社会实践，发生各种社会关系，产生某些共同的需要和共同的利害，从而具有人之所以为人的共性。中国作为执政党，尊重和保障社会全体成员即每个人的生存权、发展权以及宪法赋予公民的其他权益，让全体中国人共享社会主义建设的成果，是实现科学发展的应有之义。所以，以人为本中的“人，”首先应包括受我国法律保护的一切社会成员。二是指人民，人民是“人”的主体和核心。人类历史的全部事实证明：人民是人类文明和社会财富的创造者，是推动历史进步的动力。有一种观点认为，人民只是阶级斗争时期的一个政治概念，已过时了，这是错误的。在当代中国，人民是指所有社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者，以及维护祖国统一的爱国者所结合而成的最大群体。中国作为以建设社会主义新社会为目标的党，理所当然应该代表最广大的人民群众，自觉地把占人口绝大多数的人民的根本利益作为自己的指导思想和全部行动的出发点与落脚点，把确保人民当家作主的主人翁地位、保护人民的生命财产安全、关心人民的疾苦、满足人民群众各方面的需要、维护人民的各种利益、尊重和保障人民的基本自由和权利、促进人的全面发展，作为党和政府全部工作的目的，以人民喜欢不喜欢、答应不答应、满意不满意作为衡量党和政府行为是非得失的价值标准。“以人为本”作为党的执政理念的重要内容，既涵盖了社会全体成员，又突出了人民在其中的主体地位和核心作用。只有从“人人”和人民这两个层面去理解，才能全面把握“以人为本”中的“人”的科学含义。

　　记者：对“以人为本”中“本”的科学内涵，当前学术理论界也有不同认识。具有代表性的也有两种观点：一种认为，“本”只是一种价值观，主要涉及人的利益和价值标准，并不回答世界观问题。另一种则认为，它不只是一种价值观，同时还具有世界观、社会历史观的意义。您怎么看？

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