健全完善工作机制，着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不明显、雨露计划助学补贴未能全覆盖等问题，

　　不断提高农村贫困人口的自我发展和创业就业能力，增加贫困人口收入，促进贫困地区经济社会快速发展，适应我县精准扶贫、精准脱贫，决战脱贫攻坚的新形势，特制订本年度“雨露计划”工作实施方案。

　　根据《关于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助额度的通知》（豫扶贫办〔2018〕21号）、《关于培育贫困村创业致富带头人的实施方案》（豫扶贫办〔2018〕30号）精神,围绕“雨露计划”助学工程和致富带头人培育工程的目标任务，坚持改革创新、提升技能、促进就业的原则，积极鼓励、引导农村建档立卡贫困户中“两后生”接受中高等职业教育、大力扶持开展致富带头人培育工程，以更好地发挥引领带动贫困户稳定脱贫作用，为实现贫困家庭增收致富,促进我县经济社会发展和全面建成小康社会做出贡献。

　　计划2020年全县“雨露计划”助学工程和致富带头人培训工程共投入培训资金700万元，补助贫困学生2000户、2000人；创业致富带头人培育工程投入资金100万，培育创业致富带头人400人，带动1600户、6400人稳定脱贫。

　　1、补助对象。经国务院扶贫办学籍比对并在“全国扶贫开发信息系统”中进行标注的正在接受中、高等职业教育（中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等）的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力均可享受补助。

　　2、补助方式。通过“全国扶贫开发信息系统”导出经国务院扶贫办学籍比对后标注的学生名单，然后进行逐人审核，审核通过后，在学生所在村进行公示，无异议后发放补助。不再通过“全国雨露计划信息管理服务系统”进行申报。

　　3、补助标准。凡接受职业教育的贫困学员，在享受国家规定的其他补助政策的基础上，每人每年补助3000元。每学年分春季学期、秋季学期两期发放，每学期发放1500元。

　　1、培育对象。凡思想素质好，有带动贫困户增收脱贫的责任心并且有一定的创业能力和创业基础的有识之士均可参与培训。

　　（1）村级推荐。贫困村在充分征求创业人员意见的前提下，推荐3-4人，并将拟参训人员推荐上报给所在乡镇。

　　（2）乡级初审。各乡镇（处）对村级推荐人员进行初步论证，报请主要领导审签，如无异议，即形成初审意见，报至县农开扶贫办。

　　（3）县级确定。县农开扶贫办在乡级初审的基础上，进一步做好调查论证，最终确定培训对象。

　　3、培训内容。主要培训网络美工、网络店铺运营、电子商务营销、策划、互联网使用常识、互联网金融、电子商务实际操作运营、生态旅游推广宣传,农民创业常识和农业结构调整、以及种植食用菌、茶叶、油茶、中药材，养殖羊、猪、鱼、鸡、鸭等相关内容。

　　4、培训方式。主要采取集中授课、实践操作的方式，在基地、公司培训部进行；结业后，组织学员到我县已经过培训创业成功的电商企业进行实习。

　　（一）加强组织领导。把致富带头人培训、雨露计划助学补助工作作为打好脱贫攻坚战的重要内容，摆上重要日程，纳入本地脱贫攻坚的总体规划。成立领导小组，统筹培训工程的组织、协调、督导和示范培训工作。领导小组下设办公室，承担具体工作，并明确联络员，建立畅通的联络机制，合力推动培训工作顺利开展。

　　（二）落实培训经费。提前向县脱贫攻坚指挥部报送培训资金需求计划，争取更多资金支持，确保培训资金足额保障。

　　（三）加大宣传力度。利用各类新闻媒体，通过宣传扶贫创业优惠政策、助学补助政策、先进典型事迹、表彰先进等活动，加强对优秀致富带头人的典型选树，采取多种形式激励致富带头人为贫困群众脱贫致富多做贡献。努力营造良好社会氛围，引导更多社会力量了解、关注、参与和支持培训工程。

　　（四）强化督导检查。依托建档立卡信息管理系统，定期更新、标识贫困户，杜绝非贫困户或稳定脱贫户享受助学补贴政策。同时，要加大督查巡查力度，对贫困村“垒大户”、扶能人不扶贫困户、创业项目带贫益贫效果不明显等问题，一经发现、限期整改；对骗取套取扶贫培训资金等突出问题，依据有关规定，严肃查处并对有关责任人予以问责。