以新时期卫生与健康工作方针和公立医院事业发展战略规划为指引，坚持公益性，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。

　　在开始讲解之前，我们要提高认识、转变思想，不能错误的认为医院进行运营管理是为了创收，增加利润，这违背了公立医院的办院宗旨。实际上，我们认真研读《关于加强公立医院运营管理的指导意见》会发现，推动公立医院运营管理工作有一个很重要的大前提/原则--坚持公益性。

　　为推动公立医院高质量发展，推进管理模式和运行方式加快转变，进一步提高医院运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平，运营管理工作的开展很有必要。

　　1、运营管理定义：以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称，是对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用的一系列管理手段和方法。

　　2、总体要求：以新时期卫生与健康工作方针和公立医院事业发展战略规划为指引，坚持公益性，努力实现社会效益与经济效益的有机统一。

　　（1）公益性原则。以公益性为前提，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，实现社会效益和服务效能最大化。

　　（2）整体性原则。立足全局制订年度运营管理计划，动员全员参与运营活动各环节，统筹全部需求，有效配置各类资源。

　　（3）融合性原则。将运营管理与医疗、教学、科研、预防等核心业务活动充分融合，促进业务活动衍生价值创造。

　　（4）成本效率原则。权衡运营成本与运营效率，争取以合理的成本费用获取适宜的运营效率。

　　（5）适应性原则。立足客观实际，构建适应公立医院自身发展特点的运营管理模式、架构和机制。

　　从运营管理的概念上看，内容是非常丰富的，涵盖了医院诊疗活动、业务管理的各个环节。具体的讲就是通过预算目标管理、成本管理、绩效分配及绩效考核等方式，结合业务流程优化（岗位设置、流程优化），实现医院在专科建设、人力资源、市场营销、物资管控等方面的效率提升，从而保证医院战略目标的完成。

　　运营管理体系建设上，主要包含“收入预算体系”、“支出预算体系”、“目标责任体系”与“监督检查与评价体系”四大模块。

　　文件出台后，很多医疗机构启动了运营管理工作，三级医院基础好、起步早，起着表率作用，但大部分二级医院还处于观望状态，没有运营管理的理念。但不同类型或者不同级别的医疗机构，运营管理内容是否一样？侧重点在哪？

　　三级医疗机构侧重点在运营体系搭建及绩效考核；二级公立和民营医疗机构仍然要侧重于发展，社区卫生服务中心和卫生院侧重于绩效分配和市场营销。其中，运营管理体系建设一定需要预算管理体系建设和目标管理体系建设，二者缺一不可，同时还需要绩效分配考核机制等配套措施同时进行，才能保障战略目标的顺利实现。

　　最后，再给大家分享一份文件：《关于在全国范围内持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（国卫财务函〔2022〕72号）

　　加快健全公立医院运营管理体系。到2022年底，努力实现全国三级公立医院全覆盖；力争到2023年底，实现全国二级公立医院全覆盖，基层医疗机构运营管理能力明显提升。